政策营养不断释放, 如何才能让企业真正吸收

分类: 好文分享 / 发布于2018-5-3
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  今年5月1日起,一大波税收利好向大家涌来!从将制造业等行业增值税税率从17%降至16%,将交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%,统一增值税小规模纳税人标准,到取消包括抗癌药在内的28项药品进口关税,再到我国将在上海市、福建省和苏州工业园区实施个人税收递延型商业养老保险试点……

  这波税收利好,可谓是全面开花,多行业释放,从制造业到其他行业,从大企业到小企业,从单位到个人,从国内产品到进口产品,能降的都在降,能放的都在放,能做的也都在做。一个目标,就是让企业过得更好,让居民活得更滋润。

  必须看到,面对金融危机的冲击和影响,特别是金融危机的深度渗透,在政策层面,可谓是不断地增加内容、不断地扩大范围、不断地加大力度,凡是能够释放的利好,都在尽最大力度释放,凡是能够给予企业的优惠政策,也在最大力度地给予。即便按照目前的财政状况,宁可增加赤字,也要让企业的日子过得更好一点,让企业早日走出困境、度过危机、步入复苏通道。

  事实也是,经济决定财政,财政反作用于经济。没有经济的发展,财政就不可能富裕。反之,当经济遇到困难时,财政就应当扮演起促进经济发展、帮助企业摆脱困境的角色,就要在压缩上层建筑开支、减少各种浪费、提高资金使用效率方面下功夫,从而给企业更多的支持和帮助,让企业有更多的血液和营养。如果说血液主要依靠金融的话,财政就是给企业增加营养,让企业有更加充足的精力去克服困难、应对挑战、摆脱困境。

  很显然,从金融危机爆发到现在,在如何给企业增加营养方面,已经做出了极大努力,也可以说使出了全部力气。现在的关键是,企业能否抓住这样的机会,积极利用好政策,尽快地摆脱困境,给经济赋予更多的动能,给广大居民增添更多的信心,从而实现经济与财政更加协调的互动。

  很显然,自推动供给侧结构性改革以来,上游企业、资源型企业、大中型企业的运行状况得到了比较大的改善,经营效益也出现明显提升。国家统计局日前发布的经济运行数据显示,一季度,全国规模以上工业增加值同比实际增长6.8%。1-2月份,全国规模以上工业企业实现利润总额9689亿元,同比增长16.1%。能够出现利润增长好于经济增加值增长的现象,很重要的一个原因就是供给侧结构性改革带来的上游企业、资源型企业利润出现了明显好转。

  此次在税收环节释放的政策红利,毫无疑问是从供给侧结构性改革的目标出发,开始将政策从上游逐步向下游转移,从通过改革推动大中型企业、资源型企业企稳向好转向利用政策帮助中小微企业、制造企业摆脱困境,形成大中小微企业联动发展、制造企业和资源型企业共同进步的格局。因此,对中小微企业和制造企业来说,必须抓住好这样的良好机遇,积极主动地利用好政策,有效地放大政策的使用效率。因为,按照经济与财政的关系,政策利好不可能永远释放,财政也没有能力长久地实现政策优惠。如果不紧紧抓住政策利好释放的良好机遇,就会失去发展的机会,就很有可能使企业发展陷入被动。

  这也意味着,政府层面的举动,必须得到企业的呼应,并和政府推出的利好政策形成互动,有效地释放政策的利好效应。不然,既会影响政策的作用效率,也会让企业失去良好的发展机遇。为什么在每次的经济危机和波动中,有的企业能够很快度过危机、进入平稳发展阶段,有的则陷入危机,甚至破产倒闭。很重要的一点,就是抓机遇的能力,利用政策的水平,补充营养的办法。

  而从目前的实际情况来看,尽管政府层面已经做出了极大努力,营养释放了不少。但是,企业在如何吸收营养方面,还存在一定问题。特别是中小微企业,似乎没有真正认识到政策利好的作用,没有很好地去吸收政策营养,而是继续维持没有营养的日子,且把这样的日子当作会过日子。譬如将工业企业和商业企业小规模纳税人的年销售额标准由50万元和80万元上调至500万元,并在一定期限内允许已登记为一般纳税人的企业转登记为小规模纳税人,从而让更多企业享受按较低征收率计税的优惠。可是,不少企业并没有去认真地了解和关注政策,导致政策难以最大力度地实施。

  当然,企业是否能够及时享受到政策利好的实惠,除了企业自身需要认真了解和关注之外,相关职能部门能否主动帮助企业掌握政策,多向企业宣传政策利好,让企业及时了解掌握政策情况。同时,帮助企业做好相关政策的衔接与调整工作,也是十分重要的。而不是提供了政策,就以为一切万事大吉了。

  所以,新一轮政策红利的到来,能不能有效地给企业补充营养,帮助企业尽快摆脱困境,是一个很重要的问题。记得金融危机刚刚爆发后,也曾出台过一个针对小微企业的税收优惠政策。结果,由于是有关方面拍脑袋出来的,把享受的门槛定得过高,符合条件者寥寥无几,结果导致政策徒有虚名。所以,除了企业要有有机遇意识之外,政府职能部门在政策制定过程中的适用性、如何帮助运用政策和宣传政策,也是不可忽视的重要方面。只有形成良好的互动效应,政策利好的作用才能最大限度的发挥。在此基础上,有效解决好金融输血的问题,从而形成血液与营养共同作用的格局,中国经济才能更快更好地步入复苏通道。

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